人民陪审员制度是推进司法民主、促进司法公正、充分发挥人民陪审员民主监督，真正实现阳光司法的一项制度。党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，在法治建设中必须广泛实行人民陪审员制度。目前各基层法院人民陪审员都积极进入角色拓宽参与司法渠道中，合法、合理、合情增强法院裁判社会公信力和认同感，为社会和谐注入了生机和活力。在此，笔者结合实际谈十二个方面的建议。

　　

　　1.各级法院要加强人民陪审员素质教育，时刻把法官的思维与人民陪审员的思维融为一体，真正把陪审员能力发挥在审判工作中。人民陪审员一般是社会各界的优秀代表，有很高的个人素质和丰富的社会阅历，对案件的判断有独到之处，以安陆法院人民陪审员邓建堂为例，他充分发挥诉讼调解和人民调解在和谐社会中的作用，每年参审案件80多件，在深入开展“阳光执法”活动，努力探索具有本地区创新工作新机制中展现陪审员的正能量。各级法院要加强陪审员素质教育，各中院法官学院要有计划开展多种形式的培训工作，以便为工作所用。

　　

　　2.在人民陪审员参加法院审判和调解中应建立错案责任追究制度。对纠纷解决不彻底或引导走入误区，解决不力案件影响社会稳定，要追究陪审员有关责任人的责任，决不允许影响法律的严肃性和人民对调解信任的现象存在，对不利于工作进展的人民陪审员进行劝退和罢免，黑龙江大庆市两级法院在实施陪审制度中先后对不履职的11名人民陪审员予以劝退，对考核不称职的9名人民陪审员予以辞退，建议高院尽快出台有关制度，使陪审员队伍更加规范化。

　　

　　3.人民陪审员的价值取向必须树立在法律实际中。因为陪审员是来自社会各条战线，是忠实人民的纠纷调处者，法院要借助人民陪审员的专业优势、职业背景以及在法庭中的独特地位，促进案件尽快调解，以人民陪审员命名的董怡娴调解工作室将会看到陪审员的工作效能，做当亊人的思想工作，容易获得当亊人认可，从而达到服判息诉、案结亊了的效果，这种陪审员价值观应在各级法院中提倡，以便更加增强以民主促进司法公信度在人民群众中威望。